Подтверждение добросовестности участником закупки по Закону №44-ФЗ может понадобиться в двух не связанных между собой случаях:
1) в случае снижения цены контракта на 25% или более (ч.2, 3 ст. 37 Закона №44);
2) в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП и СОНО (ч.8.1 ст. 96 Закона №44).
Далее остановимся подробнее на каждом из двух случаев.
В случае снижения цены контракта на 25% или более
Если участник во время проведения аукциона или конкурса по Закону №44-ФЗ понизил предлагаемую цену контракта на 25% или более, то по общему правилу он обязан предоставить при заключении контракта обеспечение исполнения в увеличенном в 1,5 раза размере.
Однако из данного правила есть исключение, которое заключается в следующем.
Если начальная цена контракта составляла пятнадцать млн. рублей или менее, то участник, допустивший снижение цены на 25% или более, может предоставить информацию, подтверждающую свою добросовестность и одновременно обеспечение исполнения контракта без его увеличения в 1,5 раза.
Под "информацией о добросовестности" тут следует понимать предоставленную в свободной форме информацию из реестра контрактов по 44-ФЗ, подтверждающую исполнение участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Важно понимать, что три года отсчитываются не от даты заключения контракта, а от даты его исполнения (то есть подписания последнего акта о приемке выполненных работ/услуг или поставленных товаров).
Логичнее всего предоставить реестровые номера исполненных контрактов, предварительно убедившись, что заказчиком размещены все документы об их исполнении, контракты имеют статус "исполнение завершено", а сведения о начисленных неустойках отсутствуют как в ЕИС (в реестре контрактов), так и в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) и иных открытых источниках информации.
В случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП и СОНО
В случае, если закупка осуществлялась у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), победитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств при условии предоставления сведений о собственной добросовестности (даже в том случае, если снизил цену на 25% и более).
В данном случае под "сведениями о добросовестности" понимается информация из реестра контрактов по 44-ФЗ, подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения неустоек (штрафов, пеней).
При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении.
Такая информация представляется победителем вместо обеспечения исполнения контракта (вместо независимой гарантии или денежных средств).
В данном случае также логично предоставить в свободной форме реестровые номера исполненных контрактов, предварительно убедившись, что заказчиком размещены все документы об их исполнении, контракты имеют статус "исполнение завершено", а сведения о начисленных неустойках отсутствуют как в ЕИС (в реестре контрактов), так и в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) и иных открытых источниках информации. Правила определения срока те же - три года отсчитываются не от даты заключения контракта, а от даты его исполнения (то есть подписания последнего акта о приемке выполненных работ/услуг или поставленных товаров).
Главное - осознавать, что такое право возникает только в том случае, когда закупка размещена с ограничением участия в ней только для СМП и СОНО (п. 1 ч.1 ст. 30 Закона №44). Сам по себе статус СМП не дает права предоставлять сведения о добросовестности вместо обеспечения исполнения контракта в любой закупке.
Общая рекомендация:
не скачивайте "образцы" подтверждения добросовестности с посторонних сайтов, потратьте 30 минут свободного времени для составления собственной таблицы, а также постоянно проверяйте и обновляйте её, руководствуясь правилами, указанными выше, и вы избежите серьезных проблем в виде признания уклонившимся от заключения контракта и внесения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).